迅雷行动 铁腕整治 温州“三位一体”推进危化品安全生产大检查
发布日期:2019-11-14 14:58:26浏览次数: 来源:市应急管理局 字体:[ ]

江苏盐城“3·21”爆炸事故后,温州迅速贯彻落实中央和省委省政府领导指示批示精神,迅速部署开展全市危化品安全生产“过筛式”大检查,对所有危化品企业开展专项“体检”,铁网排查,铁腕整改,从隐患整治、源头把控、风险防控“三位一体”推进全市危化品安全生产大检查,全力防范和遏制危险化学品事故,持续保持温州危险化学品领域安全生产形势平稳。

一、铁网筛查建清单,铁腕整治除隐患。一是找准“病灶”、五剂良方“治患”。制定安全执法检查表,执行统一检查标准,组织专家对全市所有危化品生产、仓储、经营带储存企业开展“地毯式”事故隐患大排查,共检查危化品企业575家次,发现各类事故隐患2092条,其中涉及重大事故隐患26条。同时,对检查发现的事故隐患建立数据库管理,逐条落实“定人、定责、定时限、定标准、定措施”进行整改,确保清单化跟踪销号,实现事故隐患整改“闭环”管理。二是明确“责任”、挂牌督办“除患”。严格对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,逐条梳理重大事故隐患,落实省、市、县级挂牌督办,明确责任单位、责任人和整改完成时限,共对全市13家涉及重大事故隐患危化品企业进行挂牌督办,其中省级挂牌督办4家、市级挂牌督办3家,县级挂牌督办6家,现已全部完成重大事故隐患的整改工作。三是敢于“亮剑”,铁腕攻坚“清隐”。针对部分企业事故隐患久拖不治、讲人情、挈篮子等问题,敢于碰硬、敢于“亮剑”,坚持以“铁的面孔、铁的标准、铁的手腕”进行隐患整治,坚决做到不搞变通、不打折扣、不留情面,确保所有事故隐患整改销号到位。特别是省级挂牌督办的一帆生物科技集团有限公司,由于该企业在整改过程中发生偏差,导致投入大量人力、物力、财力,事故隐患却一直无法得到有效整治。为此,市县两级联动,组织精干力量和有关专家到企业现场蹲点指导落实35处事故隐患的整改工作,并仅用时5日就完成擅自改扩建的49台设备设施、350米管道的拆除,同时于7月26日通过省安委会验收销号。

二、长远谋划控源头,本质提升保安全。一是谋规划,准定位。本着“统一规划、集聚发展、本质提升”要求,编制了《温州市化工行业安全发展规划》,突出精细化工、生物医药、高端专业化学品、高分子材料等发展重点,明确全市化工发展产业定位,淘汰落后工艺装备和产品,优化产业布局,控制企业增量,改善安全生产条件,提升安全保障能力,推动温州化工行业可持续发展。二是建园区,控源头。依据温州化工安全发展规划总体布局,积极推进化工集聚区建设,加快危险化学品生产企业关闭、搬迁和改造提升步伐,严禁化工园区外新、改、扩建危险化学品建设项目。开展化工集聚区合规性审查核实,对存在无政府立项批复手续或未明确控制性规划红线等问题的化工集聚区,结合化工行业安全发展“十四五”规划筹备工作,督促限期完成相关合规性手续审批,有效推进全市化工集聚区建设进程。三是重本质,强保障。切实强化化工集聚区定量安全风险评估和“五个一体化”建设,落实安全风险防控措施,全面提升化工集聚区应急保障能力和区域本质安全水平,确保危化品源头管理“零风险”。目前,已完成洞头、平阳、苍南3个化工集聚区的区域风险评估工作,其余6个化工集聚区的区域风险评估预计于9月底前完成,且基本完成平阳县化工集聚区“五个一体化”建设。

三、风险管控抓预防,建章立制促长效。一是控风险,抓双重预防机制。深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,所有危化品生产经营企业开展安全风险信息化日志管控,将企业基本信息、涉及危化品名称、最大储存量、安全标签等安全风险信息导入省应急厅危险化学品企业风险隐患管控日志系统,并每日开展动态安全风险研判和安全承诺,公示研判结果,确保安全风险可控,严防生产安全事故发生。二是推服务,抓安责险全覆盖。持续探索“保险+服务”模式,深入推进危化品从业单位投保安全生产责任险,切实发挥保险机构风险排摸、事故隐患排查、安全风险辨识评估、安全知识宣传普及、安全教育培训、风险预警、事故应急预案演练等方面服务,将事后赔付转为事前风险管控,确保实现危化品从业单位“安责险”全覆盖。三是搭平台,抓监管合力提升。进一步健全完善温州市危险化学品安全监管联席会议制度,明确成员单位组成、工作职责和联席会议要求,并通过联席会议平台作用,及时研判全市危化品领域安全生产形势,协调解决危化品安全监管存在问题和难点,进一步形成全市危化品领域安全监管齐抓共管的整体合力,持续保持全市危化品领域安全生产形势稳定。四是重思想,抓安全教育培训。结合安全生产宣传教育“七进”工作,持续强化危险化学品企业负责人、安全管理员等从业人员的教育培训,坚决做到“零遗漏”,不断提升危化品从业人员安全生产意识和安全劳动技能,营造全市安全生产浓厚氛围。今年以来,全市共举办危化品企业负责人和安全管理员的初训、复训培训班8期,培训人员1252人。

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